Cuando lo excepcional se vuelve regla: ¿hacia dónde va el poder en Colombia?

En los últimos días, Colombia ha comenzado a transitar por un terreno delicado que exige una reflexión serena pero firme. No se trata de un hecho aislado ni de una decisión puntual del gobierno, sino de una tendencia que empieza a consolidarse: el uso reiterado de decretos, estados de emergencia y mecanismos extraordinarios como vía principal para impulsar transformaciones estructurales del Estado. Lo que en el diseño institucional colombiano fue concebido como excepcional, hoy empieza a insinuarse como regla.

El reciente intento de reorganizar el sistema de salud mediante decreto, con el traslado potencial de millones de usuarios entre entidades y una redefinición operativa del modelo, no solo generó incertidumbre en el sector, sino que evidenció un patrón más profundo. Ante las dificultades para construir consensos en el Congreso, el Ejecutivo ha optado por avanzar a través de instrumentos que reducen el debate democrático y concentran la decisión. Esta no es una discusión técnica sobre el sistema de salud; es una discusión sobre la forma de ejercer el poder.